案例1

河南省洛宁县兴华镇董寺村原党支部书记兼村委会主任狄治民组织、领导黑社会性质组织案件

1997年至2017年，狄治民依仗家族势力，暴力破坏选举，违规发展党员，长期把持操控村级政权；随意殴打辱骂村民，敲诈村民财物；利用手中权力包揽村里大小工程；长期霸占村小学操场，导致学生多年无法上体育课；坐地起利，随意设卡强行收取过往车辆“补偿款”；以停电相要挟，强行向施工方供应劣质砂石，从中谋利；以债务纠纷为名，强行私扣施工承包方车辆，法院判决后仍拒不归还；多次威胁围攻乡政府、烟站工作人员，破坏烟叶收购秩序；以取消低保相威胁，强迫贫困户为其劳动，动辄拳脚相加；到贫困户家里“理直气壮”地拿走上级送的慰问品；弄权使绊，村民到村委盖章办事被迫向其送烟送钱；虚报冒领、侵吞克扣退耕还林、沼气池建设、村卫生室改造、人畜饮水工程、粮食补贴、村保洁员工资等各项惠农扶贫资金；千方百计拉拢腐蚀党员领导干部，捞取盗取政治荣誉。狄治民受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。该案涉及的56名党员干部和公职人员均受到党纪政务处分等处理。

其中，洛宁县人力资源和社会保障局原党组书记、局长张红武，县林业局原党组副书记、城市管理局（城市综合执法局）原局长韦晓乐，县环保局原党组书记、局长孙海报，兴华镇原党委书记任元生等4人在先后担任兴华乡（后改为兴华镇）党委书记期间，以及洛宁县公安局景阳镇派出所原所长蒋小军、县公安局拘留所原指导员付建伟等2人在先后担任兴华镇派出所负责人、所长期间，因包庇、纵容狄治民涉黑犯罪团伙，同时因存在其他违纪违法问题，均受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

因落实管党治党主体责任不力，洛阳市政协副主席、洛宁县委原书记孙君奎受到党内严重警告处分，洛宁县委书记张献宇受到党内警告处分。

案例2

广东省惠州市公安局部分民警充当

黑恶势力“保护伞”问题

2009年以来，惠州市以严少亮、张伟良为首的涉黑犯罪团伙，多次制毒贩毒、聚众斗殴、引发命案，并与该市以张奋强、吴新明为首的另一涉黑犯罪团伙争夺地盘，严重影响社会治安。

惠州市公安局部分民警失职渎职，有的民警甚至长期充当该犯罪团伙“保护伞”，涉及刑侦、禁毒等警种共21人。其中，惠州市公安局刑警支队原支队长刘来发多次收受张伟良涉黑犯罪团伙钱财，在侦办其涉黑犯罪线索过程中，多次意图以个案处理代替黑社会性质组织犯罪结案，为其开脱罪行。

惠州市禁毒委员会办公室原副主任曾高收受张奋强亲属钱款，违规安排会见，承诺帮助其减轻处罚；收受吴新明钱款，未采取有效抓捕措施，致其长期潜逃在外。

其他民警存在索取、收受犯罪嫌疑人家属贿赂，违规干预执法活动，或不正确履行职责，帮助违法嫌疑人减轻、逃避处罚等问题。

刘来发、曾高受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。其他违纪违法民警分别受到党纪政务处分和组织处理等。

案例3

河北“村霸”女村主任孟玲芬

2015年8月，在河北电视台的一次采访中，孟玲芬等人曾殴打村民和记者，定州市公安机关迅速立案侦查，将孟玲芬抓捕归案，随后牵出了其自2012年起的一系列犯罪行为。

2015年7月25日，被告人孟玲芬以本村村民孟凡英未交土地承包费为由，租赁铲车到孟凡英位于村北的承包地内，铲毁法桐94棵、玉簪花苗100平方米。经鉴定，被毁苗木价值共计28220元。之后，孟玲芬再以孟凡英未交土地承包费的名义，指使同村的石某雇佣人员，到孟凡英的承包地内发放砍刀，并指挥他人砍毁承包地内种植的法桐、栾树、香花槐、丝绵木、白蜡等苗木。

8月24日，孟凡英打电话向河北电视台农民频道“老三热线”求助。农民频道记者、摄像师和司机三人来到泉邱二村，到孟凡英的地里录完像后，打算采访村支书。当时的现场视频显示，孟凡英和记者到村党支部书记家附近时，被孟玲芬带人堵住。孟玲芬打了孟凡英一耳光，并追赶孟凡英到屋子内。随后，孟玲芬让几人抢夺记者的设备。当日深夜，有六十多人用铁锹撬开了孟凡英家的大门，冲进了孟凡英家。在那个惊心动魄的夜里，正好孟凡英家里有把砍树用的油锯可以进行防卫，来的这伙人有所忌惮不敢靠近，他们才侥幸没有受伤，否则后果不堪设想。即使是这样，他家里的财物还是受到了严重的侵害。那伙人扔砖头，砸车，玻璃都差不多打完了。经鉴定，被毁物品价值共计13134元。

自2012年以来，孟玲芬利用泉邱二村村干部身份，组织其丈夫、儿子、弟弟、外甥等家族成员，并纠集社会人员，采用暴力及恐吓手段，进行寻衅滋事、破坏生产经营、滥伐林木、敲诈勒索、非法占用农用地、诈骗、职务侵占等多种违法犯罪活动，逐步形成了以孟玲芬为首的恶势力犯罪团伙，在当地造成恶劣影响。

2013年4月，孟玲芬利用担任定州市大辛庄镇泉邱二村村务领导小组组长、行使村民委员会主任职权的职务之便，以村民委员会名义，将本村的三亩窑坑地以13万元的价格，承包给他人。孟玲芬收取该款后，未入村委会账目，据为己有。

2014年12月11日下午，孟玲芬以本村村民石会群之女石丽丹在互联网上对其发表不满言论为由，纠集社会人员到石会群家，持棍棒打砸石会群家房屋门窗玻璃及停放于院内的吉利牌轿车，价值共计2531元，并殴打石会群之妻苏跃红致轻微伤。

2015年7月，被告人孟玲芬以本村村民刘金刚未及时交纳土地承包费为由，指使被告人石永波掐断刘金刚家生活用电，双方发生争执。后被告人孟玲芬纠集的社会人员到本村村民郄玉玲家，持棍棒击打刘金刚胸腹部，致其左侧第11、12肋骨骨折。

正是通过恐吓等多种手段，孟玲芬控制了村民的心理，就可以肆无忌惮地敛财。在孟玲芬掌控下的泉邱二村，村民生孩子要罚款，家中死人要罚款，结婚要罚款，盖房也要罚款，乱罚款成为其“管理”村务的“绝招”。村民不交罚款的话，孟玲芬轻则在大喇叭里恶语谩骂、断水断电，重则指使人员棍棒相加。

2016年8月，河北定州市人民法院依法对泉邱二村原村主任孟玲芬进行了公开宣判，以寻衅滋事、敲诈勒索、故意毁坏财物、职务侵占等七项罪名被定州市人民法院一审判处有期徒刑20年，并处罚金人民币15.5万元。

案例4

江苏东海村霸“蚊子支书”高茂义

蛮横跋扈，“小地盘”上频频动粗

罗庄村是一个省级贫困村，村上既无集体企业也无其他矿产资源，村民收入较低，民风淳朴。但就是这样的村还有个“远近闻名”的“小圈子”，他们以高茂义为中心，聚集其弟等多名成员。而高茂义作为村党支部书记，利用手中职务之便，和“圈中人”一起不断啃食村民切身利益。

据查，2016年7月，罗庄村向上级扶贫单位争取资金，准备在老村部地基上建新村部。经过规划后，该地块剩余10间房空地。为了让“圈中人”低价购得，高茂义在未召开村民代表会议的情况下，安排他人伪造同意转让村集体财产的审批表，并向镇建管所提出申请，将这些空地低价转让给他的“圈中人”。除此以外，新村部本应由中标商承包建设，但高茂义却暗中施压，让其转标，最终这个造价59万余元的工程，高茂义竟从中获利近20万元。

2015年底，在罗庄村危房改造中，考虑到计生专干的弟弟和自家亲戚“生活困难”，未经过村“两委”研究、村民代表民主评议等环节，高茂义直接将这两户上报。这两个“危房户”，一个新房早已建好，一个一年中竟领取了两次危房补助款。高茂义的妹夫在罗庄村有个水泥砖厂，为了让妹夫垄断市场，高茂义不许其他人到自己“管辖”的地盘上做水泥砖生意。

2016年上半年，一水泥砖商贩在罗庄村一房屋墙面上喷漆做广告，被高茂义手下发现，高茂义带人到场，强行让商贩将字处理掉。商贩早就听说过高茂义的“威名”，怕被殴打，便苦苦央求买烟“孝敬”，这事才算了结。

大小通吃，“耍计谋”不走正道

2013年8月，罗庄村党支部换届，高茂义参加竞选。在第一轮选举前，高茂义伙同“把兄弟”分头向罗庄村40多名党员每人送现金1200元，从而以第二名的身份进入正式选举。为确保万无一失，他再次向30多名党员每人送现金1000元。在“把兄弟”的掌控下，2013年9月，高茂义“成功”当选为罗庄村党支部书记。为了让这些钱花得有价值，高茂义的“眼线”在投票期间密切关注这些党员，发现没有信守“承诺”的，以后寻机会进行额外“照顾”。

“一团和气”，事事“全票通过”

罗庄村上一任村委会主任李某，与高茂义一起搭班子干了3年，其间因利益分配等原因，两人在工作上常常闹得不愉快。2016年12月，罗庄村进行村委会换届选举，为了不让李某再次当选村委会主任，高茂义找来了“铁哥们”高某参加竞选，海选结束后，高某成了除前任村委会主任李某外得票数最高者。为了让高某当选几率更大，在村委会主任“决选”前一天，高茂义的“把兄弟”做通李某的思想工作，让其主动退出选举，高某最终以过半票数当选了村委会主任。

至此，罗庄村的村“两委”班子成员全变为高茂义的人，任何工作都能“全票通过”。2016年10月，高茂义理直气壮安排手下做通村里15个建档立卡低收入户的思想工作，并成功从银行贷出29万元扶贫贷款，用于放高利贷及自家酒店日常运转等。

2014年至2015年，该县温泉镇党委要求每个村上报村保洁员。“必须找能让我们放心的人上报，这样钱发放后才能确保取出来集中用！”村会计提出了这个建议。于是，罗庄村将高茂义、村委会主任、村会计等7名村干部及其亲属虚报为村保洁员，骗取上级拨付保洁员工资近4万元。

在被县纪委立案审查之初，高茂义气焰十分嚣张，说：“我连个苍蝇都不是，你们查我简直就是大炮打蚊子！”但很快就从与执纪审查人员的交锋中败下阵来。他说：“当上村支书后我就掉钱眼儿里去了，一心想着捞钱，根本没有把群众放在心中。”

审查人员发现，高茂义主政罗庄村时期，村规民约成了摆设，村民维权意识薄弱，认为只有礼送到了，事才能办成，即使利益被侵害，但担心打击报复，也敢怒不敢言。在这种“潜规则”下，高茂义更加肆无忌惮、大小通吃，打个井要“意思”、批宅基需“进贡”、盖猪圈得给红包。在这种恶性循环下，滋生助长了村干部的霸权思想和“家长作风”。

案例5

上海警方捣毁一“高息贷款后暴力催收”团伙

自2018年11月起，上海奉贤公安分局奉浦派出所陆续接到多名市民报案称，自己被敲诈勒索。

市民赵先生接到一个自称是“有凭证”平台的陌生电话，询问其是否有资金需求。因赵先生确有资金需求，便在对方的指引下，用自己的身份信息在该平台进行了注册，随后按对方的要求将自己通讯录中的信息打包发给了对方，同时约定了借款与还款事项后，在平台上借了1500元人民币。

不久，赵先生的噩梦就此开始。该平台以逾期费、违约金、催收费等各种名目，向赵先生收取了5250元人民币。

“我开始不想给，因为对方要的不合理，但是我不给，对方就不停骚扰我通讯录里其他人，我实在没办法，就把钱通过支付宝转给对方……”面对民警的询问，赵先生如此解释。

市民韩先生则因房屋装修需要用钱，向该平台借取了3000元贷款，但实际拿到手的只有2000元。随后也遭遇了同样的套路，被敲诈了9400元人民币。

经民警询问相关被害人，发现多名被害人的遭遇都大同小异，基本都是7天短期小额贷款：贷款平台先放贷高利息网络贷款，收取被害人高额利息，当被害人不愿支付时，又利用恶意软件不断骚扰进行敲诈勒索，这就是犯罪分子的犯罪手法。

奉浦派出所民警侦查后发现，这是一个有组织、有分工的犯罪团伙。这个所谓的“有凭证”平台内有业务部、财务部、催收部等部门。犯罪团伙在网上购买公民个人信息后，通过业务部联系客户，并获取客户个人通信资料以及达成借款协议，随后由财务部向客户发放高利息贷款，并跟进客户。

一旦发现客户逾期未还款，立即由催收部通过微信、短信、电话等方式威胁客户及客户通讯录内关系人、通过恶意软件轰炸客户及其通讯录中其他人的电话，影响客户正常工作及生活，通过巧立名目以收取逾期费、违约费、催收费、消资料费等为由，敲诈客户钱财，从中牟取巨额利润。

近日，上海奉贤警方在江西警方的协助下，在江西省赣州市章贡区国际时代广场一写字楼内抓获赖某等9名犯罪嫌疑人。经初步查证，本案涉案金额近百万元，涉及全国各地多名被害人。目前，赖某等人已被依法刑事拘留，案件正在进一步查证审理中。